国务院联防联控机制疫情防控“九不准 ”的具体内容

国务院联防联控机制疫情防控“九不准”的具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控应精准施策，不能过度扩大限制出行范围。

“九不准
”具体内容 不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区 。

据6月28日国务院联防联控机制发布会 ，针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，28日国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板
，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。

国务院联防联控机制在6月24日提出了疫情防控“九不准 ”的要求
。6月27日 ，该机制又出台了第九版防控方案。大连市根据第九版防控方案以及国家“九不准
”要求
，全面审视并调整了当地的疫情防控政策 。

月5日，国务院联防联控机制明确提出疫情防控“九不准”：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区
。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施。不准随意延长中、高风险地区管控时间 。不准随意扩大采取隔离 、管控措施的风险人员范围
。

不准随意设置防疫检查点 ，限制符合条件的客
、货车司乘人员通行。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所 。要坚持“外防输入、内防反弹 ”总策略和“动态清零
”总方针不动摇
，科学 、精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求
。

防控疫情的明确要求

防控疫情的明确要求如下：加快局部聚集性疫情处置四应举措：落实应检尽检
、应隔尽隔、应收尽收 、应治尽治。确保所有可能感染的人员都能接受检测 ，不遗漏任何一个潜在感染者；对检测出的感染者及相关密切接触者等应隔离人员
，全部实施隔离措施；将所有感染者及时收入医院进行规范治疗，避免疫情进一步扩散 。

国家疾控局明确要求疫情防控不能以“静默 ”代替管控 ，强调科学精准防控与保障民生并重
。具体内容如下：核心要求：禁止以“静默
”替代精准管控国家疾控局传防司司长雷正龙在国务院联防联控机制新闻发布会上指出
，疫情防控需避免简单化操作，严禁通过大规模“静默”（如全域封控）代替精准管控措施。

这一分类为新兴病原体的防控提供了法律基础 ，确保其纳入国家统一管理框架 。完善监测预警机制建立多点触发监测机制，要求医院
、学校、托育机构 、养老机构等重点场所发现可疑症状后
，立即通过网络直报系统上报，强化对原因不明传染病和异常健康事件的监测能力。

疫情防控工作纪律要求

严禁其他违规行为：严禁有其他违反疫情防控工作纪律和制度规定的行为
。

法律分析：严格落实疫情防控工作要求 ，坚决服从区疫情防控指挥部的安排部署
，严禁自行其是
、有令不行、有禁不止 、推诿扯皮、效率低下。严格落实非必要不出区要求，确需出行的要经单位主要负责人审批 ，严禁前往中
、高风险地区 。严格落实外出请假报告制度
。

纪律是疫情防控的基石党的纪律是行为规则：党章明确规定
，党的纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护团结统完成任务的保证。在疫情防控中 ，纪律为全体党员干部划定了行为边界
，确保行动一致、令行禁止 。纪律是底线要求：正如“木受绳则直，金就砺则利 ” ，只有敬畏法纪
，才能慎初 、慎微
、慎行
。

严禁不如实报告个人行程及密切接触者情况，不按规定进行预防观察、拒诊 、拒绝隔离 ，甚至殴打侮辱医护人员，扰乱正常救治工作和医疗秩序。严禁擅离职守
，违法值班备勤和带班值班制度，擅自关闭通讯工具
、离开属地 。严禁利用职务之便贪污、截留 、挪用
、私分、挤占疫情防控款项和物资
。

疫情封控区和管控区的区别是什么?

〖One〗划分标准不同 封控区：一般针对病例和无症状感染者居住的小区以及其活动频繁的周边区域进行划分。

〖Two〗划分标准不同：封控区是病例和无症状感染者居住的小区以及活动频繁的区域 ，管控区是病例发病；2天前有一定传播风险的工作地 、活动地；管理政策不同：封控区要求足不出户
，管控区要求人不出区；管控程度不同：封控区管控程度更深 。

〖Three〗特点不同：封控区封闭隔离
、足不出户、服务上门
。管控区实行人不出区，严禁聚集等防控措施。防范区实行强化社会面管控 ，严格限制人员聚集规模 。

〖Four〗特点不同：封控区封闭隔离 、足不出户、服务上门。管控区实行人不出区
，严禁聚集等防控措施
。防范区实行强化社会面管控，严格限制人员聚集规模。要落实好这三类分类管控区的措施 ，强化社区疫情防控工作体系
，建立“三级包保
”制度，区县干部要包乡镇街道
、乡镇街道干部要包行政村、社区 ，行政村 、社区干部要包户 。

疫情风险分级管控四个等级

〖One〗法律分析：低风险：无确诊病例或连续14天无新增确诊病例；中风险：14天内有新增确诊病例
，累计确诊病例不超过50例，或累计确诊病例超过50例 ，14天内未发生聚集性疫情；高风险：累计病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生
。

〖Two〗疫情风险分级管控的四个等级分别为低风险
、中风险、高风险
，以及未明确列出的无风险等级：低风险：定义：区域内无确诊病例，或者连续14天内无新增确诊病例。措施：疫情传播风险较低 ，社区活动可以正常进行
，但需继续保持警惕 。

〖Three〗风险等级可参考王烁老师的四级分类体系，结合网络系统风险特征 ，将疫情次生风险定义为三级不确定性风险
，其他风险按严重性和可控性分为主次层级
。具体分析如下：风险等级的四级划分框架（基于王烁老师理论）第一级：一般性风险日常可见 、可预期的风险，如找对象
、开车等常规活动中的潜在问题。

〖Four〗疫情风险分级管控四个等级为：低风险、中风险 、高风险和极高风险 。低风险等级 低风险等级代表疫情传播的风险相对较低
。在这一级别 ，病毒可能只在局部地区散发
，并没有形成大规模的爆发趋势。此时，防控措施主要以社区管理为主 ，包括加强健康监测
、加强疫苗接种等 。居民的生活和工作受到的影响较小
。

5、法律依据：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》 第二条 各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。要以县（市 、区
、旗）为单位
，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级 ，明确分级分类的防控策略 。